九江市2024年中小学招生工作实施意见

今年中小学招生政策变化。

今年以来，市教育局紧密结合全市基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理要求，突出“严”的总基调，严格把握招生政策，严格遵守招生纪律，严格规范招生行为，采取切实有效举措，全面规范中小学招生入学行为，着力营造良好的教育生态。主要体现在“五个化”上：  

一是招生政策“规范化”。公办义务教育坚持免试划片就近入学，随迁子女实行“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的入学政策。认真落实“学校划片招生、学生免试就近入学”要求，依法依规招生，公平公正入学。普通高中全面实行属地招生，严禁跨县区招生，严格按照“分数优先、遵循志愿”的录取原则，科学划定重点高中、普通高中的录取分数线。7月9日，已正式公布了市直重点高中定向生、均衡生录取分数线。7月22日左右将公布市直一般高中录取分数线。

二是招生程序“透明化”。严格落实“招生政策公开、招生资格公开、招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开”等“六个公开”，主动接受考生、学校和社会的监督。进一步完善招生入学信息公开制度。

三是招生服务“便民化”。组织召开中小学招生工作会、义务教育入学“高效办成一件事”审核工作培训会等，全面部署2024年中小学招生入学工作，通过九江教育网、“九江教育发布”、九江教育融媒体等平台及时发布2024年中小学招生工作政策，并热情做好群众来电来访工作，耐心细致做好招生政策解释工作，让招生政策家喻户晓。针对部分年龄大的家长不会操作“九江市入学一件事”线上报名的情况，在各招生学校和市教育考试中心一楼大厅内外，分别张贴醒目的义务教育入学“高效办成一件事”信息采集公告和办理流程图，及时在电话里耐心向家长进行细致解答。同时，各招生学校和市教育考试中心还现场帮助家长进行线上报名操作，帮助学生家长了解熟悉系统报名流程。为方便广大初中学考（中考）考生和家长有充足的时间科学填报中考志愿，制定发布《九江市中心城区2024年高中阶段学校志愿填报规则》，并将中考志愿填报时间从原来的2天延长至4天。

四是招生报名“信息化”。进一步完善“九江市入学一件事”阳光招生系统平台建设，凝聚部门合力，强化数据共享，优化招生入学流程，实现报名、材料审核和录取“网上办”“掌上办”，用信息化助力全市义务教育入学服务水平的有效提升。

五是招生纪律“制度化”。进一步加强招生监督管理，严肃招生工作纪律，健全招生工作监督约束机制、违规招生查处机制、责任追究机制等。严格落实中小学招生入学“九个严禁”（严禁以任何形式提前组织招生、无计划或超计划组织招生、违规跨区域招生；严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传、口头承诺或签订录取承诺书等不正当手段争抢生源；严禁招收已被中等职业学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；严禁公布、宣传、炒作“中考状元”和升学率）。

义务教育学校学区划分政策规定，对暂时无法优化调整学区的采取的措施。

免试就近划片入学是《义务教育法》根据儿童、少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度。根据《义务教育法》规定，义务教育实行“以县为主”管理体制，义务教育学校学区划分原则上由县（市、区）教育行政部门具体负责组织和实施。县级教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照相对就近入学原则，依据街道、路段、门牌号、村组等为辖区内每一所小学、初中合理划定招生范围。学校招生片区划定后应保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况，确需调整招生片区的，要坚持“大稳定、小调整”和“尊重历史、先来后到”原则，在充分调研、广泛征求意见、精准研判、依法听证的基础上，经当地人民政府同意后适当调整片区范围，提前向社会公布，并深入细致做好宣传解释工作。

对暂时无法调整的，学位供给紧张的区域提前发布学位预警提示，引导适龄入学儿童合理分流。由于近年来中心城区老城区旧城改造原有的低楼变高楼、社区居委会不断调整变化、人口不断向中心城区聚集和“二手房”交易频繁等因素影响，群众对“上好学”的需求与日俱增。同时有的还出于为抬高房价的经济利益驱动，要求划入热门学校学区的愿望日益强烈。2022年以来，市政府启动实施了九江市中心城区教育补短板三年行动（2022—2024年），在中心城区教育补短板三年行动实施期间，原则上对义务教育学校学区暂不作新的调整，待该行动实施完成后，再根据中心城区教育资源布局调整情况，认真调研，科学研判，适时优化。对于部分群众反映突出的就近入学问题，将采取“分流入学、局部优化”的措施，坚持“市区联动、资源共享、部门合作、责任共担”原则，按照“市统筹、区主导、校配合”办法，实施分类指导、分层处理、分流入学，根据相关学校学位空余情况，按照相对就近入学原则，统筹安排入学。

关于学位预警。

今年以来，市教育局结合基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理行动，全面落实义务教育“学校划片招生、生源就近入学”目标要求，积极推动中心城区义务教育学校学位预警工作，督导中心城区重点做好浔阳区湖滨小学片区、八里湖新区九江小学片区和九江一中片区、濂溪区双峰小学片区等学位供给紧张的区域发布学位预警提示，提前谋划秋季入学，跟踪督导各项入学准备工作，引导区域内适龄儿童合理分流。一是实行学位预警半月报制度。建立市教育局与中心城区（浔阳区、濂溪区、九江经开区、八里湖新区）联系制度，及时掌握我市中心城区教育资源扩充和学位预警应对情况工作进展，并通过专题会、协调会、座谈会等形式调度推进学位预警工作。二是加强部门联动。积极联系政法、公安、信访等部门，推动中心城区教育部门与乡镇街道形成合力，摸清区域内适龄儿童入学需求底数，及时研判，及时跟进，及时处置。三是开展实地督查。实地督查学位供给紧张学校义务教育学位预警问题解决情况，并对工作进展缓慢地区下发工作提示。四是积极引导合理分流。坚持“市区联动、资源共享、部门合作、责任共担”原则，按照“市统筹、区主导、校配合”办法，实施分类指导、分层处理、分流入学。组建两个市直初中教育联盟，促进中心城区义务教育优质均衡发展，缓解入学矛盾，进一步满足群众“上好学”需求。